奥出雲町議会 2022-05-19
令和 4年第4回臨時会（第1日 5月19日）
これより議事に入ります。
─────────────・───・─────────────
◎
日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（藤原 充博君）
日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定によりまして、６番、
田食道弘議員、７番、
糸原壽之
議員の両名を指名いたします。
─────────────・───・─────────────
◎
日程第２ 会期の決定
○議長（藤原 充博君） 次に、
日程第２、会期の決定についてお諮りをいたします。
本
臨時会の会期は、本日１日間とすることにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日間とすることに決しました。
─────────────・───・─────────────
◎
日程第３ 議案第３８号
○議長（藤原 充博君）
日程第３、議案第３８号、
奥出雲町
役場仁多庁舎空調設備改修工事請負契約締結についてを審議いたします。
提案理由の説明を求めます。
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） ただいま上程いただきました議案第３８号について、議案を朗読し御説明をいたします。
〔
総務課長説明〕
───────────────────────────────
議案第３８号
奥出雲町
役場横田庁舎空調設備改修工事請負契約締結について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で
提案理由の説明を終わります。
質疑の前に訂正を行います。
先ほど、私が
奥出雲町
役場仁多庁舎空調設備改修と発言しております。これは
横田庁舎の間違いでございますので、訂正をさせていただきます。
それでは、これより質疑を行います。質疑はございますか。
３番、
糸原議員。
○
議員（３番 糸原 文昭君）
横田庁舎の契約の金額でございますが、１億５，２７２万８，４００円とありまして、令和４年の予算、この改修につきましては１億円ということで予算計上されております。残りの金額につきましては、ただいまの説明では令和５年度も含めた契約なのか、それとも３年度の中に
繰越明許でもありましたらそういったことなのかどうか。その点について、御確認をさせていただきたいと思っております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君）
お答えをさせていただきます。
契約の金額につきましては、令和４年度、５年度のものでございます。工事を一括の金額でございます。
予算につきましては、当初予算のところで
債務負担行為を頂戴いたしておりますので、本
年度計上は１億円、残りにつきましては令和５年度において当初予算で計上させていただいて、お支払いするという格好になろうかと思っております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） いいですか。
３番、
糸原文昭議員。
○
議員（３番 糸原 文昭君） そういたしますと、
先ほどの件は分かりましたが、今、ウクライナ情勢非常に
戦争等厳しくなっております。世界的に物の物価が上がっているというこの状況。それから、円安ということで品物を海外から買おうとしても物価がその分だけ上がっている。あわせて半導体が非常に少なくなって、それにつきましても非常に問題があるということは承知をしております。そういったところで、当然金額が増えればその分補正なりを起こしてされるかどうかということと、工期中にこういった工事が完了するか、見込みについてお話を伺いたいと思います。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） まず、契約の金額のほうでございますけども、これはあくまでも入札をされて落札された金額でございますので、基本的にはその金額で工事の完工を行っていただきたいというふうに考えております。当然工事をされる上で、予期しなかった場合等々あろうかと思います。また、設計上はあったけども、
工事内容が変更にならざるを得ないというふうなこともあろうかと思います。その場合につきましては、当然
契約変更等々は発生することも想定はされますけれども、それにつきましては
議会案件でございますので、当然議会のほうにお諮りをさせていただきながら、契約の変更を行っていくということになろうかと思います。
伴いまして金額が変わる場合、
債務負担の
設定金額も変わってこようかと思いますので、その辺は随時対応してまいりたいというふうに思っております。
それから、工期のほうですけれども、これにつきましては令和５年の４月３０日を工期の予定といたしております。当然これに間に合うように工事を進めていただきたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかに質問はございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） １億５，２７２万８，４００円という
落札価格でございます。この工事の説明につきましては先日説明をしていただきましたが、
改修内容については２か所、たった２つほど書いてありまして、これだけで１億５，０００万っていうのがちょっと理解ができません。普通は図面とか大体つけるわけですけれども、こういうものは全然ない。改修するのに全然ない。
例えば、２階にしても１階にしても
オープンスペースになってますが、ほとんどが。課が２つあっても、
オープンスペースの中で課が２つあるとかそういうふうになっておりますので、どういうふうな配置で設置をするのか。例えば大きな大型の
空調設備を１個入れるのか、それとも各課で
一つ一つとかあるいは２つとかそういう形で入れるのか。これでは全然分かりませんので、本来はそういう図面的なものを出していただかないと内容が分かりません。いかがですか。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君）
先ほどの
議員の御質問でございます。
参考資料につきまして、契約の場合に備品であればどういったものを買うのかというふうなものをつけたりとか、それから建物ですとこういった建物を建てますよというふうな図面をつけたりとかさせていただきます。
今回につきましては、
議員会のほうでも若干御説明もさせていただきましたけれども、現在の
空調工事の大
規模改修といったような内容でございます。基本的には今ついている
空調設備を機械を取り替えるというだけでございまして、見た目にも多少吹き出し口の
形状等の変化はあろうかと思いますけど、場所が変わるといったいうふうなこともございません。外見上、見て変わる部分がないというところでございます。
それから、そのようなことから特別にいろいろと考えはいたしましたけれども、こう図面なり
参考資料としておつけして見ていただくというものがちょっと見当たらなかったというところでございます。
集中管理方式から個別の
管理方式に変わるということで各部屋に
スイッチは当然つくわけでございますけど、なかなかその
スイッチのつく場所を図面に落としてというのもどんなものかなというふうなところでいろいろと思案した結果、最終的に何も特別な添付の資料をつけなかったということでございますので、その点御理解賜ればと存じます。よろしくお願いいたします。
○議長（藤原 充博君） よろしいですか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君）
横田庁舎の
空調設備は今課長答弁されたように
集中管理になっておりますので、例えば
公共施設をすると１室だけ使おうと思っても全体を動かすことになる。そういうことは本当に無駄は無駄なので、今、
個別管理にするということはこれは随分いいことだというふうに思っておりますが、基本的にじゃ今の設備をされてる箇所については変わらないけれども、その機材の内容とかそれから配線かどうか中のこと、そういうものについては
個別管理方式に変えると。今あるところに中の機械を替えるということですね、やり方を変えるということですね。本来はちょっとそういうものをつけといていただくと、我々もぱっと見て分かりやすいなというふうに思ったので質問いたしました。
それともう１点ですが、
入札率が１００％っていうことは１社しか入札がなかったのか、その点についてお聞きします。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） 入札の
参加者につきましては、
先ほども御報告いたしましたとおり１社の入札でございました。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、
内田議員。
○
議員（12番 内田 精彦君）
先ほど大垣議員が質問しましたが、何か資料がないかということでございますが、これでいきますとこのとおり来年の３月３０日ですか、工期。このとおりできればいいんですが、このとおりできなかったときには当然変更が出てくると思います。その変更、金額の変更が出れば議会へかけられると思います。数量だけなら、金額は変更なくて数量が変われば議会へは出されんと思いますが、金額が増えたときには数量が動いて金額が動くと思いますが、議会へ出されると思います。そのときには例えば１０のものが１２になったとかいうふうな説明していただいても、１０いうのが私らには分かりませんので、今の話で。何かないことには、その
変更理由も含めてですが説明がならないじゃないかと思いますが、変更があるかどうか分かりませんけども、そういう点からにしてもやっぱり何か、その図面はなくても数量的に、
先ほどお話ありましたが、２つだけ書いてございますが、
マルチパッケージ型エアコン例えば５０個計画しとるとか、そういう資料がやっぱり出せないものなのか一つ伺います。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） 資料の点でございますけど、
先ほどおっしゃいますように
個数等を出すべきではないかということでございます。
その辺は、必要であれば出さないといけないのかなというふうには考えております。ただ、今回あえてつけなかったことにつきましては、これはそういった特別な理由があるということでありませんで、
先ほども
大垣議員さんの質問に
お答えをさせていただきましたけども、いろいろと思案もいたしましたけども、議案の審議に関係あるその内容としての資料として御提出するものが、物を買うわけでもないというところ、建物を建てるわけでもないということ、また現在の空調の機械を取り外して新しいものをつけるという工事の
内容等から考えて、あえてつけなかったというところでございます。
数が変わることがあるのではないかということでございますけど、現在ついています
エアコンの数は決まっておりますので、これが極端に変わるというふうな内容ではございませんので、そういった意味で省略をさせていただいたところでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） これでは私たちがじゃこの庁舎内に
幾つ空調の設備があるかということは分かりません、はっきり言って。ですので、この
積算根拠はどうして出したのかということになりますよ、それだと。例えば１基何ぼとか、大きいものについては１基何ぼとか、そういうふうなもの、これだけのペーパーでは、
議案書では分かりませんので、もう少し分かりやすいものを出さないと、それで議会に皆さん
承認してくださいということを言わないとちょっとおかしいんじゃないですか。かなりちょっと乱暴な出し方じゃないかなって私は思いますが。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） 御指摘の点につきましては、また持ち帰りまして今後の参考にさせていただきたいと思いますし、また今後議案を出すについてどういったものが必要なのか、そういったことにつきましても議会の皆様と御相談させていただきながら、必要なものを提出させていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いをいたします。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） そうしますと、課長のところでは今現在ここの庁舎内に幾つついているかっていうのは把握されていると思いますので、全体で何基今ついておりますでしょうか。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君）
先ほどの御質問でございますが、今回機械の取付けにつきましては８０基を予定をいたしております。議場につきましては、今ついてない天井のところに４基を追加する予定でございますので、残りの７６基については現在ついてるものというふうに理解をいたしております。
○議長（藤原 充博君） ほかにありませんか。
１２番、内田精彦
議員。
○
議員（12番 内田 精彦君）
先ほど同僚
議員からもお話が、質問があったと思いますが、要するに１億５，２７２万８，４００円、これ１００％いうことでございます。これは１０％の消費税なんですかね、これ。じゃ１０％引きますと１億３，８８４万４，０００円になります。これで１００％いうことは予定価格がこの金額だったというふうに思うわけですが、予定価格の公表いうのは工事請負ですので公表しておられますですか、伺います。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） 予定価格については、公表を行っております。
また、
先ほどの
入札率のことでございますけども、これは正確には９９．９９……。数％ということで、丸めて１００％ということで御報告させていただいております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。ないですか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３８号について討論を終わります。
これより採決を行います。
日程第３、議案第３８号、
奥出雲町
役場横田庁舎空調設備改修工事請負契約締結についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎
日程第４
承認第１号 及び
日程第５
承認第２号
○議長（藤原 充博君） 次に、
日程第４、
承認第１号、
専決処分の
承認を求めることについて（
奥出雲町
税条例等の一部を改正する条例）、
日程第５、
承認第２号、
専決処分の
承認を求めることについて（
奥出雲町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例）、以上の２議案につきましては会議規則第３７条の規定により一括して議題といたします。
それでは、
提案理由の説明を求めます。
初めに、秋田
税務課長。
○
税務課長（秋田 和浩君） ただいま一括上程いただきました
承認第１号について、議案を朗読して御説明いたします。
〔
税務課長説明〕
───────────────────────────────
承認第１号
専決処分の
承認を求めることについて（
奥出雲町
税条例等の一部を改正する条例）
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、石原和夫
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（石原 和夫君） ただいま一括上程いただきました議案のうち、
承認第２号につきまして議案を朗読して御説明をいたします。
〔
健康福祉課長説明〕
───────────────────────────────
承認第２号
専決処分の
承認を求めることについて（
奥出雲町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で
提案理由の説明を終わります。
先ほどの２議案に対する質疑を行います。
初めに、
承認第１号に対する質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に
承認第２号について質疑を行います。質疑はございますか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 新旧対照表のほうが分かりやすいのでちょっとこれから質問させていただきますが、新旧対照表の１２ページ、最後のページですが、
先ほど課長のほうから説明がございました。国民健康保険税について、被保険者１人につき１万円を減額すると。「ただし、国民健康保険税の額が１０，０００円を超えない場合は、当該額を減額するものとする」って書いてありますけれども、これは全部の被保険者が該当するのか。そして令和４年度だけのものなのか、お聞きをいたします。
○議長（藤原 充博君） 石原和夫
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（石原 和夫君） 大変失念をしておりまして申し訳ございませんでした。
附則の第２０項につきまして、「ただし、国民健康保険税の額が１０，０００円を超えない場合は、当該額を減額するものとする」という部分につきまして、読み落としをしておりました。大変申し訳ございませんでした。
なお、この１万円の減額につきましては、令和４年度のみの減額ということですのでよろしくお願いをいたします。
○議長（藤原 充博君） １３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 令和４年度のみということでございますが、これからまた６月議会にも出されると思いますが、本算定が始まってくると思いますけれども、この中でこの１万円の減額をすることについてはどのような徴収というか、毎月幾らかとか、あるいは年１回で１万円ぼんと減額するというやり方なのか、そこら辺についてはどのようにお考えでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 石原和夫
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（石原 和夫君） 御質問に
お答えをさせていただきます。
もうじき本算定が参ってまいりますけれども、本算定の際の算定の時期にお１人当たり１万円の減額という形での当初の段階で計算のほうをさせていただいて、皆様に納付をいただくという形を取るようにしております。以上です。
○議長（藤原 充博君）
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） いや、それはいいんですが、私がお聞きしたのは本算定があるときにその段階でやられると思うんですけれども、それが例えば１回でやってしまうのか、それとも何回かに分けて減額をしていくこと、合計１万円をですね、そのことをお聞きしたんです。
○
健康福祉課長（石原 和夫君） 大変申し訳ありませんでした。１回で１万円の減額を行うようにしております。以上です。
○議長（藤原 充博君） よろしいですか。
○
議員（13番 大垣 照子君） はい。
○議長（藤原 充博君） ほかに質疑はございませんか。（発言する者あり）
答弁されますか、ないしょ話ですか。
はい。
○
健康福祉課長（石原 和夫君） 再度ちょっと御質問に
お答えをさせていただきたいと思います。
当初、本算定のときにお１人当たり１万円を減じた額で計算をさせていただいて、本算定の段階でもう既にお１人当たり１万円を減額した年間の税額がございますので、それを賦課回数で割って皆さんに納付をいただくという形を取らせていただきます。以上です。
○議長（藤原 充博君） いいですか。もう思い残すことないね。
ほかに質問はございませんか。ありませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、
承認第１号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第１号について、討論を終わります。
次に、
承認第２号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
６番、
田食道弘議員。
○
議員（６番 田食 道弘君） ６番、日本共産党の田食道弘でございます。
私は、
承認第２号、
専決処分の
承認を求めること、専決第３号の
奥出雲町国民健康保険条例の一部を改正する条例について、反対する立場から討論を行いたいと思います。
先ほどありました
提案理由の文面の中には詳しく書いてございませんが、説明の中でありました主な今回の改正の目的というのが３つあろうかと思います。その一つは、賦課限度額の引上げであります。これについては反対したいと思います。
賦課限度額の賦課の高い方というのは、すなわち所得の高い方であるわけでありまして、所得の高い方がたくさん払うのは当然ではないかという考え方もあろうと思いますが、国民健康保険税そのものが一般の健康保険等に比べて非常に高い、異常に高いものである中で、さらに負担を増やすということはいかがなものかという点でございます。
もう１点、２点目は子供の均等割の減額、半分にするというものであります。これについては賛成をしたいと思います。
ただ、もう一つ、一番問題だと思いますのは、被保険者１人当たり１万円の国保の減額についてであります。実質的に均等割を１人ずつ、１人当たり１万円ほど減らすというものであります。考え方については反対するものでありませんけども、この１万円という金額であります。これについて反対をしたいと思います。令和４年度の予算案、予算の中でこのことが出ておりました。昨年度、令和３年度は１人当たり１万５，０００円の減額をなされておりました。コロナ禍の中で、大変町民の生活が苦しいということであります。これは歓迎をいたしました。しかしながら今回は１万円、５，０００円ほど減額の幅が小さくなっております。この根拠は、令和４年度の予算説明の中では令和３年度の国保特別会計の剰余金、余ったお金を財源にして逆算すると被保険者１人当たり１万円ということになったということでありました。しかしながら基金残高、これが３月議会の令和４年度の予算審議の中では国保の基金残高は２億３，０００万円ございました。ところが今臨時議会での基金残高調書を見てみますと、現在のところさらにこれが増えまして２億５，９００万の残高になっております。これを被保険者１人当たりで割りますと１０万３，６８２円です。少なくとも昨年並みに１万５，０００円減額すべきではないかと思います。
さらにまた、もともとコロナの影響で生活が苦しくなっているということが昨年の１万５，０００円の根拠でありましたが、皆さん御承知のとおりウクライナ危機あるいは円安の関係がございまして非常に諸物価が高騰し、また生活あるいは営業が困窮している。その中において１万５，０００円を１万円に引き下げるという根拠は、生活実態からしても財源からしてもないのではないかという立場で私は反対をしたいと思います。以上です。
○議長（藤原 充博君） 次に、本案に賛成の方の発言を許します。
９番、内田雅人
議員。
○
議員（９番 内田 雅人君） 私は、
承認第２号に賛成をいたします。
先ほど石原課長に説明をいただきましたこの
国民健康保険税条例の一部改正、
提案理由にも示されておりますが、全世帯対応型の社会保障制度を構築するため、そもそもの健康保険法の一部改正がそういった目的に沿って行われるというものでございます。説明にもありましたように、国民のこの条例の対象になる方の公平性、その公平性の確保を目的とするものであるということで賛同いたします。
また、今年度の１万円の減額、これは
奥出雲町だけのものでございますが、去年の１万５，０００円より安いではないかという話もございましたですが、やはり持続可能な制度でないといけない中でこの１万円の減額をしたということは、私は大いに評価すべきことだと思います。
よって、この
承認第２号には賛成をいたします。以上です。
○議長（藤原 充博君） ほかに討論はありませんか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、
承認第２号について討論は終わります。
これより採決を行います。
初めに、
日程第４、
承認第１号、
専決処分の
承認を求めることについて（
奥出雲町
税条例等の一部を改正する条例）を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第１号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第５、
承認第２号、
専決処分の
承認を求めることについて（
奥出雲町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例）を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕
○議長（藤原 充博君） 起立多数と認めます。よって、
承認第２号は、原案のとおり
承認されました。
ここでしばらく休憩といたします。開会は１０時４０分に開会いたしたいと思います。
午前１０時２７分休憩
───────────────────────────────
午前１０時３９分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１４名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
─────────────・───・─────────────
◎
日程第６
承認第３号 から
日程第１６
承認第１３号
○議長（藤原 充博君）
日程第６、
承認第３号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
一般会計補正予算（第１１号））、
日程第７、
承認第４号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号））、
日程第８、
承認第５号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第４号））、
日程第９、
承認第６号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第３号））、
日程第１０、
承認第７号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第４号））、
日程第１１、
承認第８号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号））、
日程第１２、
承認第９号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第３号））、
日程第１３、
承認第１０号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
国営農地開発事業特別会計補正予算（第１号））、
日程第１４、
承認第１１号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第２号））、
日程第１５、
承認第１２号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
農業用小
水力発電事業特別会計補正予算（第１号））、
日程第１６、
承認第１３号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第３号））、以上の１１議案につきましては会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
それでは、
提案理由の説明を求めます。
初めに、杠
企画財政課長。
○
企画財政課長（杠 康彦君） ただいま一括上程いただきました議案のうち、
承認第３号について議案を朗読し御説明いたします。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
承認第３号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
一般会計補正予算（第１１号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、石原和夫
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（石原 和夫君） ただいま一括上程いただきました議案のうち、
承認第４号、５号、６号について議案を朗読し御説明いたします。
〔
健康福祉課長説明〕
───────────────────────────────
承認第４号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号））
承認第５号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第４号））
承認第６号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第３号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） ちょっとここで５分ほど休憩します。
午前１１時０６分休憩
───────────────────────────────
午前１１時０９分再開
○議長（藤原 充博君） それでは再開いたします。
それでは、続きまして千原
水道課長。
○
水道課長（千原 明浩君）
先ほど一括上程いただきました議案のうち、
承認第７号から
承認第９号について議案を朗読し御説明いたします。
〔
水道課長説明〕
───────────────────────────────
承認第７号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第４号））
承認第８号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号））
承認第９号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第３号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、高橋
農林振興課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） ただいま一括上程いただきました
承認第１０号につきまして、議案を朗読して御説明申し上げます。
〔
農林振興課長説明〕
───────────────────────────────
承認第１０号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
国営農地開発事業特別会計補正予算（第１号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、永瀬
町民課長。
○
町民課長（永瀬 克己君） ただいま一括上程いただきました議案のうち、
承認第１１号、１２号について議案を朗読し御説明します。
〔
町民課長説明〕
───────────────────────────────
承認第１１号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第２号））
承認第１２号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
農業用小
水力発電事業特別会計補正予算（第１号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、中西
病院事務長。
○
病院事務長（中西 修一君） ただいま一括上程いただきました
承認第１３号につきましては、議案を朗読し説明いたします。
〔
病院事務長説明〕
───────────────────────────────
承認第１３号
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第３号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で
提案理由の説明を終わります。
先ほどの１１議案に対する質疑を行います。
初めに、
承認第３号に対する質疑を行います。
質疑は歳入歳出と分け、歳出は款別に行いたいと思います。
最初に、歳入の部を行いたいと思います。質疑はございますか。
９番、内田雅人
議員。
○
議員（９番 内田 雅人君） １６ページの地方交付税、特別交付税ですけども、毎年の特別交付税決定による収入、この金額が出るわけですが、昨年の令和３年度の交付決定額が７億５，０００、４，０００万円ぐらいですかね、書いてございます。その前の令和２年度が５億７，０００……。３，０００万円だったと思いますので、１億８，０００万円ぐらい前年比から上がってると思います。この前年との差、増のこの要因と、それに対する町の見解をお聞きしたいと思います。地方創生臨時交付金の額、増額が大きかったのかなと思うんですが、コロナ対策の交付金ですけども、その前の年も同じような状況だったのかなと思うんですけども、その点についてお聞きしたいと思います。
○議長（藤原 充博君） 杠
企画財政課長。
○
企画財政課長（杠 康彦君） 御質問に
お答えいたします。
議員から特別交付税の増額についての御質問をいただきました。
議員御指摘のとおり令和２年度から令和３年度、約１億８，０００万円増額ということで決定となっております。その要因につきまして御説明させていただきたいと思いますけども、特別交付税につきましてはルール分といいますか、きちんとした数値に基づいて交付される部分、それとそれぞれの自治体の財政需要に応じて交付される調整分という部分がございます。ルール分につきましてはちょっと検証していましたが、今回このたび今年度の増要因といたしますのは、まず災害に係るもの、これが約２，０００万近くあったのではないかというふうに感じております。それと病院のほうは病床数の削減をされましたので、そういったところの増が７，０００万円ばかりあっただろうというふうに感じております。また、同じく病院の関係ですけども僻地医療に係る部分、そういったところが増額要因になっております。また、その他といたしましては
先ほど申し上げましたが調整分、ちょっと私どものほうでは公表されない数字というとこでございますけども、それぞれの財政需要に応じて交付される部分が約５，０００万円程度多かったのではないかというふうに分析はしております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） それでは、歳入は終わります。
続いて歳出、１款議会費、ございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ２款総務費、ございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ３款民生費。
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） １個ずつ質問ですね。概要書で
先ほど出ました
横田庁舎の空調改修の関連事業費等の合計として１７６万５，０００円計上されていますが、予算書で見るとどの部分でこの金額が出されているのかということをお尋ねいたします。
○議長（藤原 充博君） 担当は総務課かな。
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君）
横田庁舎の
空調工事に係る補正の増額分の内容というところでございますけれども、これは一般管理費の中の財産管理費２・１・５になります。
まず、需用費の中に４３万２，０００円……。失礼いたしました。需用費の中の消耗品の中に４３万２，０００円、それから修繕料の中に５７２万円、それから役務費の中、こちらの手数料の中に１０１万８，０００円、それから備品費の中に１０８万６，０００円、以上入れさせていただいております。
○議長（藤原 充博君） ほかに総務費ございませんか。
８番、景山
議員。
○
議員（８番 景山 利則君） 予算書の３２ページ、企画費です。ふるさと応援寄附関連経費１，５２５万３，０００円の減額ですが、これは寄附金が減ったから関連経費が減ったのか、それともほかに要因があるのか。
そして、この寄附金の総額は幾らになったのか。そして対前年度比率はどのくらいになったのか、お聞かせください。
○議長（藤原 充博君） 杠
企画財政課長。
○
企画財政課長（杠 康彦君） 御質問に
お答えいたします。
まず、このたびのふるさと納税に係る補正の減、これにつきましては返礼品に対します、ふるさと納税の経費についてはある程度大枠で予算持っておりますので、実績に合わせて返礼品に係る報償金、これが３，０００万余りの減とさせていただいております。また、その他では手数料に係るところ、それと金額はそんなに大きくはありませんけども業務委託料といったところが減になっております。あわせて、基金の積立金のほうは増額とさせていただいております。その分でございます。
それと、ふるさと納税の実績でございます。令和３年度におきましては３億９，０６４万９，０００円というような実績となりました。前年度、令和２年度と比べまして金額で言えば２，２１５万３，０００円の増、件数に対しましても件数を１万７，０２７件頂戴しておりますので、件数につきましても２，４３５件の増というような実績となっております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） よろしいですか。
ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 企画費の一番下の欄に基金積立金で１，９９１万５，０００円って載っておりますが、この基金の内容っていうものはいろいろあるんでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 杠
企画財政課長。
○
企画財政課長（杠 康彦君） 御質問に
お答えいたします。
２・１・６企画費の基金積立金の内訳でございます。まず、地域振興基金の利子の積立金が減額となっております。それと、ちょっと主なものだけでもよろしいでしょうか。
○
議員（13番 大垣 照子君） はい。
○
企画財政課長（杠 康彦君）
先ほど申し上げましたふるさと応援基金の積立金、それとちょっと細々とした利子の積立金の減額等はありますが、あとは過疎地域持続的発展特別事業基金の積立金、これが２４０万円ばかり増となっております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） それでは、ないようですので総務費は終わります。
ここでしばらく休憩といたします。１３時００分に再開いたします。
午前１１時５７分休憩
───────────────────────────────
午後 ０時５９分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１４名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
質疑の前に、永瀬
町民課長のほうから訂正がございますので報告をお願いします。
永瀬課長。
○
町民課長（永瀬 克己君）
先ほど上程いたしました
議案書の
承認第１１号につきまして、誤りがありましたのでおわびを申し上げ差し替えをお願いをさせていただきます。
誤りにつきましては正誤表をお手元にお配りしておりますけれども、
承認第１１号の
議案書の７行目でございます。「専決第１１号 令和３年度
奥出雲町仁発電事業特別会計
補正予算（第２号）」と記しておりますけれども、正しくは「専決第１２号 令和３年度
奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第２号）」でございました。差し替えいたしました
議案書につきましては、お手元のタブレットに差し替え、「Ｒ４・５月１８日、
承認第１１号、
専決処分の
承認を求めることについて、令和３年度
奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第２号）」としてタブレットにアップしておりますので、そちらのほうでお願いをさせていただきます。
今後このようなことがないようにいたしますので、このたびは大変申し訳ございませんでした。
○議長（藤原 充博君） それでは、休憩前に引き続き
承認第３号に対する質疑を行います。
３款民生費、歳出ですね。質疑はございますか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 予算書３９ページになりますが、社会福祉総務費の中でですけれども、生活困窮世帯の燃料費高騰対策事業として２８２万が減額されておりますが、これは申請数が少なかったのか、内容的なことをお聞かせください。
○議長（藤原 充博君） 森田
福祉事務所長。
○
福祉事務所長（森田 近子君） 御質問に
お答えいたします。
生活困窮世帯燃料費高騰対策事業の御説明をいたします。
この対象者世帯は住民税が非課税世帯を対象としておりまして、こちらのほうで対象者のほうは把握をしておりますので、特に申請というのはございません。よっぽど家計急変の御家庭がありましたら申請をしていただくんですけれども、プッシュ型ということで確認書をこちらでお送りして給付しております。
その対象者は国が実施しました１世帯当たり１０万円、その世帯と同じ世帯になっておりまして、当初は税のほうのシステムのほうから非課税世帯を抽出いたしまして１，７００世帯が出ました。その数で予算を取っておりました。その後、庁内で情報が把握できるもの、非課税世帯でありますが課税の方に扶養されている方は対象外となります。そういった方を除きましたら１，４００世帯。１，４００世帯に確認書を送付いたしました。その後、町外のほうで扶養者がおられる方、例えば
奥出雲町に高齢者の御夫婦が生活しておられて、町外の子供さんが扶養に取っておられるっていう方は対象外になりますので、そういった方は確認書を送りましたけれども該当しないという返事をいただきまして、結局最終的に１，１３６世帯に給付をいたしたという経過でございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかに民生費はございませんか。
９番、内田雅人
議員。
○
議員（９番 内田 雅人君） ９番。民生費で１点、２項の児童福祉総務費の中で子育て世帯臨時特別給付金、これが実績による減ということです。９８１万円の減ということで、大きな減となっております。この子育て世帯の特別給付金は全て国の事業で、１８歳以下１人１０万円ということの事業。全てのこの対象の方にこれ給付できたのかって、数字だけ見ると給付できてないのかなと思ってしまうんですけども、児童手当のある方は申請不要だと思いますけども、１６歳から１８歳の方は申請が必要だったと思いますが、この制度。その方は実際給付ができたのかどうか。予算組みの関係でこうなってるのか。
あと、もしその申請がない場合にしっかりこのフォローができているのかどうかっていうところもお聞きしたいと思います。
○議長（藤原 充博君） 吉川
こども家庭支援課長。
○
こども家庭支援課長（吉川 明広君） ただいまの御質問に
お答えをいたします。
子育て世帯臨時特別給付金につきましては１０万円で、児童手当の受給者かつ高校生、１８歳未満の養育をしてる方に支給をさせていただきました。当初１，５５０名を見込んでおりました。結果、実績につきましては児童が１，４５４名でございます。
議員おっしゃるように児童手当を支給される方についてはプッシュ型ということで申請は不要でしたが、高校生のみ扶養されている方については申請をいただきました。この該当の方につきましては、こちらで把握してる方全ての方が申請をしておられます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 今回の
補正予算はほとんど実績減ということで数字が上がっておりますけれども、４５ページになりますけれども、生活保護扶助費というところで結構大きな金額が出ております。この主なものは医療費扶助費が１，７００万余りということで大きいんですけれども、これはやはりそれだけ利用がなかったのか、予算上との関係はどのようなことになっているのかお聞きをいたします。
○議長（藤原 充博君） 森田
福祉事務所長。
○
福祉事務所長（森田 近子君） 御質問に
お答えいたします。
生活保護費の２，９０１万６，０００円の減の内訳は、
先ほど議員がおっしゃいましたように医療扶助のほうが１，７６２万１，０００円で、そのほかが生活扶助費１，１３９万５，０００円でございます。医療扶助がこのように残りましたのは、生活保護世帯、４世帯昨年廃止になりました。高齢者の方が亡くなられた、それと年金が増額になって廃止になられた方、それと施設に入所されて廃止になられた方おられまして、高齢者の方、医療費がかかる方が廃止になられた関係で医療扶助が減っておりますし、生活扶助もほぼというか１，１００万減額になったっていうのが要因でございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君）
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 生活保護の扶助費については、今、事務所長も答弁されましたけれども、医療費扶助のほうが大きいということですが、大体にその生活保護という形の中でいろいろその生活保護を申請しても、何だかんだ条件つけられてなかなか受給できないという方もあるようでございますが、その審査の厳しさみたいなところで、その人その人の状況をつかんできちんと対応できてるのかどうか。もう通り一辺倒にこうなってますからこうということじゃなくて、その人の生活実態も理解した上で対応されているのかどうかお聞きいたします。
○議長（藤原 充博君） 森田
福祉事務所長。
○
福祉事務所長（森田 近子君） 御質問に
お答えいたします。
生活保護の申請に来られた方に対しましては、生活保護法にのっとって基本的には審査というか対象になるように本人さんにも御説明をいたしておりますし、車を持ってはいけないとか貯蓄があってはいけないとか基本的なことがございまして、そのことは御説明いたしますが、事情によってはそういったものが許される場合もありますので、そこら辺を状況を聞いて案内しております。
昨年の申請件数を参考のためにお伝えいたしますと、相談に来られた方１７人おられます。内容を申しますと、施設に入所するのに費用がないということ、入院するのに費用がない、生活費がないということで仕事を辞めて生活費がない、けがで無職になったとか年金が少ない、仕送りが減った、交通事故で無職になったなどございます。それぞれ皆さん御事情があります。生活保護に至らない方でも適した支援がないかっていうことは相談員が一緒になって相談して、保護にはならなくても自立できるような支援は所内で連携し、役場内でも担当と連携をして支援をしていくようにいたしております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君）
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） 今答弁いただきましたけれども、通り一辺倒なやり方じゃなくて、相談員が対応してその内容によってちゃんとしてるということでございますが、なかなか役場へ行くのも大変だという方もあると思いますので、そういうことを聞かれた場合にはこちらから連絡をしてあげるとか、納税で状況が分かると思いますので、そういうことも対応して本当に生活ができなくて困ってる人に対しての対応を、こんだけ減額するんであれば使えるんじゃないかというふうに思いますので、申し上げておきたいと思います。
それから、もう１点、生活困窮自立支援事業の分もありますが、障害者の障害者介護・訓練等の給付費も７００万余りという減額になっていますが、これの実態についてお聞かせください。
○議長（藤原 充博君） 森田
福祉事務所長。
○
福祉事務所長（森田 近子君） 御質問に
お答えいたします。
障害者の介護・訓練等給付費７１２万円の減をさせていただいたことについて御説明をいたします。
当初予算で事業を実施しておりました。そうしましたら、年末で予算がほぼ足りなくなったということで２月に補正をさせていただいておりまして、その際の見込みがちょっと多くって、それで７００万の減をさせていただいております。
実際のほうは、事業は昨年よりも件数が２４４件増えております。そして給付費のほうも１，３８４万２，０００円増えておりまして、利用のほうは増えております。ですが予算をちょっと見込みより多く見込んでおりまして、取った関係でこのように７００万の減になってしまったということでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにありますか、民生費。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） ４０ページですけれども、縁結び支援事業２２８万６，０００円の減額ということでございますが、よくジョーホーで放送流れております。相談日っていうのが流れておりますけれども、実際に現状ではどんな状況があるのかお聞かせを願いたいと思います。
○議長（藤原 充博君） 永瀬
町民課長。
○
町民課長（永瀬 克己君） ただいまの御質問に
お答えをさせていただきます。
縁結び事業としましては、
先ほど言われました相談業務、それからネットワーク協議会等でのイベント等もさせていただいております。その実績についての減額ということになりますけれども、
先ほど言われた縁結びの状況でございますけれども、コンシェルジュのほうでの縁結び結婚相談ですとかを月に２回ということで横田、仁多のほうでやっております。実際に来られる方というところは非常に多いわけではございませんけれども、御相談に来られた方についてはこちらで把握しているリストというか、そういうものも含めてマッチング等の御案内もさせていただいております。
また、はぴこ会さん等もこの活動をしておられますので、ネットワーク協議会等で連携というか個人的な情報はなかなかお話はできないところはありますけれども、そういう部分でも活動もさせていただいております。状況としてはそのような状況でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） それでは、４款衛生費に移りたいと思います。衛生費、質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） それでは、５款労働費、ございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ６款、農林水産業費。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） ５０ページになりますが、有害鳥獣の捕獲対策費なんですけれども、９６９万７，０００円の減額ということでございますが、今年の当初予算は随分少なかったと思いますが、去年の当初予算はかなり多かったと思っております。２，５００万ぐらいあったと思いますが、この中で９００万余りの減額ということでございますが、当然捕獲頭数によってこうなるんでしょうけれども、需要は余計あるけれどもなかなかその捕獲していただけないということもあるようでございますが、ここら辺りの現実問題はどのようにお考えでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 高橋
農林振興課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） 御質問に
お答えします。
このたびの減額補正につきましては、御指摘のとおり捕獲頭数が減ったということで９６０万ばかしの減額ということでございます。ただ、
先ほど御指摘ありましたように、捕獲頭数につきましては自然現象であったりとか気候によってもまた影響が出てくるということがありまして、毎年変動はしているというところです。
ちなみに、昨年度の中で少し傾向が動いておりますのは、イノシシの捕獲頭数が急激に今は減ってきております。これは恐らく２年続きまして降雪がたくさんあったということもあったり、それからいろんな伝染病等のはやりもあってるというふうに推察はしておるというとこでございます。また、これまで狩猟期間については除外というようなこともやってはきておりましたけども、本年は狩猟期間も含めて捕獲の奨励の対象にするというふうにしておりますので、これにつきましてはまた猟友会の皆さんと連携を取りながら適切な駆除に当たっていただきたいなというふうに思っているとこでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
６番、田食
議員。
○
議員（６番 田食 道弘君） 概要書のほうに出ております６の１の３の農業振興費の３番目の水稲うるち米作付け支援事業、申請実績増による３１２万５，０００円ですけども、これ３月の補正でしたか、１袋当たり３００円の助成金ということで大変いい制度を設けてもらったわけですけども、見込みを立てておられるものと実際の申請が違って多かったということですけど、これは検査数量実績に応じてということだったので、どういった違いから出たのか。例えば、ＪＡとか町内の検査業者以外の町外の検査業者に関連したものでこういった数字が増えることになったのか。このことについて説明をお願いします。
○議長（藤原 充博君） 高橋
農林振興課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） 御質問に
お答えします。
３月のところで
補正予算で上げさせていただきましたこの事業でございますが、ＪＡさんそれから町内の２業者さんのほうでおおむねの数字は事前に調べて予算要求を行ったところでございまして、
先ほど御指摘のありましたとおりその他のいわゆる町外の業者さんの数字が実態が分からなかったというのが正直なとこでございます。
ちなみに、当初予算のほうで見込んでおりましたのが全体で１２万２，８３３袋分を予測しておりまして、このうち約９，０００袋ですかがその他だろうという見込みでありましたけども、現実申請を受け付けましたところ約倍の２万袋その他があったということでございまして、これを含めたもので今回増額の補正の予算を組ませていただくということになっております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） さっきのイノシシ対策の件ですけれども、１市２町近隣でございまして、去年の狩猟期間は出さなかったということは結局そことの関連があったと思いますが、今年度を含めてこれからですけれども、そこら辺りの１市２町との協力体制、金額的な問題も含めてですが、そこら辺りを同じような話合いができないものなのか。そういうふうな形で進められてるのか、捕獲金額ですね、どういうふうに対応されてるのかお聞きをいたします。
○議長（藤原 充博君） 高橋
農林振興課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） 御質問に
お答えします。
昨年までは１市２町の連携というのはなかなか図れていなかったとこでございますが、ああして農業関連の連携については雲南農振協等々で常日頃から情報交換し合ってる中で、特にイノシシの捕獲に係ります奨励金の単価が雲南地域でそろっていないということが以前から指摘されておりまして、様々な問題が起きてきたわけですが、本年から
奥出雲側としてはちょっと不利にはなるんですが単価を統一しまして、１頭今までうちのほうでは
奥出雲では２万円でしたが、１万５，０００円ということで雲南管内３市町統一させていただきまして実施をするということで今話合いが済んでおりまして、統一の単価で実施していくという形で今協議をしているとこで……。協議調いましたので、本年度はその単価で運用するということにしております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） 今、課長がうまく答弁されましたが、専決案件に関する質疑をお願いいたします。今年度どうなるか、これからどうなるかいうのはこの次のステップでございます。あくまでも今日は専決案件に対しての質疑、それをお忘れなくお願いします。
ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、商工費に移ります。商工費、ございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、８款土木費に移ります。
１２番、内田精彦
議員。
○
議員（12番 内田 精彦君） 説明書５６ページの２の道路維持費のとこですが、右側のほうに行きまして１２の委託料２，３４８万６，０００円ですかございますが、この内訳いうのが右側に説明欄に書いてあると思いますが、一番下のとこ、委託料、業務委託料１，９０７万２，０００円、これは除雪費用ではないかと思います。その下の測量設計監理委託料４４１万４，０００円いうのがございます。これについてちょっと質問いたしますが、これは測量設計監理委託料はこれ新規分なのか。ほかのとこのこれまでの委託料があって、それが不足してここへ今回増額にされたのか。不足してここへ上げられたのかいうことを聞きたいわけですが、この
専決処分でしなければならない理由っちゅうのが分かりませんのでお聞きしたいと思います。
○議長（藤原 充博君） 松原
建設課長。
○
建設課長（松原 三美君） 御質問に
お答えをいたします。
補正額の４４１万４，０００円の内容につきましては、道路のストック、のり面改修に関わるもの、これが４２６万９，０００円でございます。もう１件、災害防除事業、落石防護対策でございますが、こちらが１４万５，０００円でございます。この事業につきましては、防災安全交付金の中で交付金の流用ができる事業が限られております。ほかの事業との調整を図りながら事業進捗を図るために、継続事業のうち前倒しをしたものとか新規で導入したものとか、それらの補正をかけたものでございます。以上でございます。
○
議員（12番 内田 精彦君） じゃ新規でないですか。
○
建設課長（松原 三美君） 新規も含まれております。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君）
先ほどから質問があっておりますが除雪委託料１，９０７万２，０００円ということですが、去年から今年にかけて大変雪も多くてずっと除雪をしていただいて本当にありがたいなと思っておりますが、トータルで除雪費は幾らぐらいになってますでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 松原
建設課長。
○
建設課長（松原 三美君） 御質問に
お答えをいたします。
まず、除雪の委託経費につきましては、２，５００万を当初予算として計上いたしております。あともう一度補正で１億２，５００万をやりまして、このたびの最終専決、精算分ということで１，９０７万２，０００円。合計いたしますと１億６，９０７万２，０００円。こちらについてが除雪の委託費となっております。
なお、除雪車の修繕等が２，３００万近くありますので、約１億９，０００万ばかしは除雪にかかった経費ということになります。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） 土木費はよろしいですか。ほかにありませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） じゃ消防費に移ります。９款消防費、質疑はございますか。
９番、
内田議員。
○
議員（９番 内田 雅人君） ２目の非常備消防費です。消防団員の報酬ほかということで括弧書きされておりまして、実績による減で１，４５９万５，０００円ですけども、消防団員報酬以外の金額も入ってるようでございますが、ここまでの減っていうのが実際この消防団員ということでの数とか、そういったことで考えるとどういう状況なのかっていうふうにちょっと心配をするとこですが、消防団員の団員数の減によるものなのか、そういうところをちょっとお聞きしたいと思います。
○議長（藤原 充博君）
江角総務課長。
○
総務課長（江角 啓君） 消防団員の報酬が減額になってるがということでございます。
議員御指摘のとおり、消防団員につきましては定数とはかなり乖離した形で消防団員の数が減っているというのが現状でございます。これにつきましては今後いろんな形で、例えば報酬の見直しだったりとかそれから訓練の在り方であったりとか、そういったものを現在改善されたり、また変えたりということで団員の入っていただけるような環境づくりをされているところでございます。こういったことで、この点につきましてはどんどん進めていきたいと思います。
また、そのほかの要因といたしまして、ああしまして毎年消防操法大会等ございました。これらが雲南大会、それから県大会等も中止ということになっております。こういったものも要因の一つになってるということで、御理解をいただきたいと思います。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） 消防費、ほかにございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、続いて１０款教育費、質疑はございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、１１款公債費。
９番、内田雅人
議員。
○
議員（９番 内田 雅人君） 失礼しました。この後でした。
○議長（藤原 充博君） 公債費じゃないですか。
○
議員（９番 内田 雅人君） 公債費じゃないです。
○議長（藤原 充博君） じゃ公債費はございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） じゃ１４款災害復旧費。
９番、内田雅人
議員。
○
議員（９番 内田 雅人君） 災害復旧費でかなり大きな金額の減額補正、２，２００万ぐらいの……。違いますか、３，０００万ぐらいの減、全て減額補正でございます。最初に杠
企画財政課長にもお聞きしましたけども、この災害復旧に対しての交付金が７，０００万ぐらい多く前年度出ているということですけども、お聞きしたいのはその災害復旧の状況進んでいるのかということで、その業者への発注が順調に進んでいるのかというところを心配するところでございます。
その点と、この一般財源への組替えになっておりますので、その理由をお聞きしたいと思います。
○議長（藤原 充博君） 松原
建設課長。
○
建設課長（松原 三美君） 御質問に
お答えいたします。
まず、発注の状況でございますが、農林サイドの農林災、林業災、公共土木災全てまとめてでございますが、箇所数としては２５９か所が３年災の災害の箇所ということになっております。そのうち、２２６か所については３年度繰越予算も含めてでございますが、そちらのほうで対応することといたしております。残りの３３か所については令和４年度の当初予算で組んでおりまして、４年度予算において対応してまいりたいと考えております。
全体の発注数といたしましては、３年の事業分２２６か所中２１１か所、率９３％については既に発注済みとなっております。そのうち、１５か所程度が現在竣工検査完了を終えたものとなっております。今後も今月中にもまだ検査はございますので、逐次できたところから完了の検査をしてまいりたいと考えております。
もう１点、一般財源等増えたところでございますが、財源につきましては災害が起きた段階でまず補助対象事業の枠として国県の補助金、そちらの上限額を組んでおりましたが、歳入については国も県も含めまして被災年を含めまして３か年のうちに全てを入れていただく。そのうち３年の交付額が確定したものによりまして、このたびの財源を振替をさせていただいたものでございます。あわせまして、６月の定例会の段階では４年度の歳入についても若干の組替えをさせていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかに質疑はございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、質疑を終わります。
ここで杠
企画財政課長にお願いがございます。令和３年度
一般会計補正予算（第１１号）の概要書、資料、これについてちょっと訂正をお願いします。
所属が旧のあれになっております。例えば今の部分が結婚・子育て何とか云々とかいうふうに、そういうふうに担当課がちょっと今の担当課と違ったことで書いてありますので間違えやすくなっておりますので、その辺訂正を願います。
○
企画財政課長（杠 康彦君） すみません、３月３１日に
専決処分のため……。
○議長（藤原 充博君）
専決処分でそういうことですか。分かりました。すみませんでした。
それでは、次に承認第４号に対する質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、次に承認第５号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に承認第６号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に承認第７号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に承認第８号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に承認第９号について質疑を行います。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に
承認第１０号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に
承認第１１号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に
承認第１２号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に
承認第１３号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、
承認第３号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第３号について討論を終わります。
承認第４号について、それでは討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第４号について討論を終わります。
続いて、
承認第５号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第５号について討論を終わります。
次に、
承認第６号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第６号について討論を終わります。
次に、
承認第７号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第７号について討論を終わります。
次に、
承認第８号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第８号について討論を終わります。
次に、
承認第９号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第９号について討論を終わります。
次に、
承認第１０号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第１０号について討論を終わります。
次に、
承認第１１号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第１１号について討論を終わります。
次に、
承認第１２号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第１２号について討論を終わります。
次に、
承認第１３号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、
承認第１３号について討論を終わります。
それでは、これより採決を行います。
日程第６、
承認第３号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
一般会計補正予算（第１１号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第３号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第７、
承認第４号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第４号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第８、
承認第５号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第４号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第５号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第９、
承認第６号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第３号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第６号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第１０、
承認第７号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第４号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第７号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第１１、
承認第８号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第８号は、原案のとおり
承認されました。
日程第１２、
承認第９号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第３号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第９号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第１３、
承認第１０号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
国営農地開発事業特別会計補正予算（第１号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第１０号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第１４、
承認第１１号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第２号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第１１号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第１５、
承認第１２号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
農業用小
水力発電事業特別会計補正予算（第１号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第１２号は、原案のとおり
承認されました。
次に、
日程第１６、
承認第１３号、
専決処分の
承認を求めることについて（令和３年度
奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第３号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、
承認第１３号は、原案のとおり
承認されました。
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○議長（藤原 充博君） 以上をもちまして本
臨時会に付議されました議案の審議は全て終了いたしました。
これにて令和４年第４回
奥出雲町議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
午後１時５３分閉会
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